CFTC-sjef sier at stablecoins er i byråets jurisdiksjon uten "klar anvisning fra kongressen"

Lederen for Commodity Futures Trading Commission ser på de fleste stablecoins som varer, med unntak av ny lov som kan endre klassifiseringen deres.

"Ikke til tross for det er de en vare, og vi må overvåke det markedet uten en klar instruks fra kongressen om at de er en annen type eiendel," sa CFTC-leder Rostin Behnam til journalister onsdag, etter en opptreden i Senatets landbrukskomité. . "Basert på sakene som vi har brakt rundt stablecoins, tror jeg at det er et sterkt juridisk argument for at USDC og andre lignende stablecoins ville være varer," med mindre kongressen forteller regulatorer noe annet.

Behnam trakk frem en spesifikke håndhevelsestiltak som CFTC tok mot stablecoin-utstederen Tether og dens søskenbørs BitFinex i 2021. 

Denne tolkningen ser ut til å sette CFTC og Securities and Exchange Commission på forskjellige sider om et annet digitalt aktiva-relatert emne. Forrige måned varslet SEC Paxos at dens USA-tilkoblede stablecoin med Binance, BUSD, var et uregistrert verdipapir. Paxos kunngjorde at de hadde sluttet å prege BUSD-tokens etter å ha mottatt SEC-varselet. 

"Så vidt jeg vet, med fiat-støttede stablecoins, er det ingen forventning om profitt og avkastning til stablecoin-holderen," sa Behnam. Men han gjorde det klart at han ikke var sikker på hvordan algoritmiske stabile mynter kunne karakteriseres. 

Forskjellig på eter

Behnam og SEC-leder Gary Gensler ser allerede ut til å ha forskjellige syn på eter, den nest største kryptovalutaen etter markedsverdi. Gensler har antydet at han ser på eter som en sikkerhet, sammen med nesten alle digitale eiendeler som ikke er bitcoin. 

"Vi har regulert eterderivater," sa Behnam til journalister. "Det er ikke en tilfeldighet at disse futures ble notert på CFTC-markeder. Vi gjorde analysen, børsnoteringen gjorde den juridiske analysen, og analysen førte til konklusjonen at eter er en vare, og jeg har vært ganske konsekvent med det tidligere.» 

SEC har ikke formelt erklært om eter er en ikke-sikkerhetsaktiva, men i 2018 sa den daværende SEC-direktøren for selskapsfinans Bill Hinman at han så på eter som Ethereum-nettverket på det tidspunktet som "desentralisert" i den grad at "nåværende tilbud og salg av Ether er ikke verdipapirtransaksjoner.» Hinman har siden vendt tilbake til privat praksis og Gensler tok ledelsen av byrået i 2021. 

På spørsmål om SEC-handling rundt eter kan føre til komplikasjoner for CFTC, svarte Behnam: "Vi føler oss sikre på at vår juridiske analyse er korrekt og eterfutures har blitt listet opp, tror jeg i flere år nå." 

Ringer kongressen

Behnam, da han ble presset på om den nåværende regulatoriske tilnærmingen til digitale eiendeler i USA fungerer, understreket nok en gang behovet for omfattende reguleringslovgivning fra Kongressen. 

"Det er et gap i reguleringen, og vi må regulere det omfattende fordi håndhevelse alene ikke kommer til å løse problemet, risikoene, kundebeskyttelsesproblemene rundt krypto," sa Behnam. "Og som våre markeder har bevist, som våre reguleringer har bevist over mange, mange tiår, kan omfattende regulering forhindre svindel, kan forhindre manipulasjon og kan stabilisere markeder og til slutt beskytte kunder." 

CFTC-lederen la til at slik lovgivning kan hjelpe regulatorer med å slå ned på aktivitet fra offshore-kryptofirmaer som bryter amerikansk lov, slik FTX angivelig gjorde.

Med henvisning til lignende autoritet for CFTC i internasjonale byttemarkeder som samhandler med amerikanske kunder, sa Behnam til The Block, "min tanke er at lovgivning sannsynligvis bør vurdere en lignende politikk rundt hva som er den betydelige forbindelsen til amerikanske kunder." 

Arbeidet med Senatets lovforslag fortsetter

Behnams oppfordring om omfattende lovgivning ser ut til å fortsette å gi gjenklang hos senatorene. Michigan-senator Debbie Stabenow, den demokratiske lederen av landbrukskomiteen, har lovet å fortsette å jobbe med saken etter at et lovforslag hun og toppkomiteens republikanske senator John Boozman fra Arkansas var medforfatter av med innspill fra Behnam ble stoppet i fjor.

Lovforslaget, kjent som Digital Commodities Consumer Protection Act, delte bransjeforkjempere og ble sterkt støttet av tidligere FTX-sjef Sam Bankman-Fried. Den høyprofilerte kollapsen av FTX førte til ytterligere undersøkelse av denne støtten. 

Det lovforslaget ville gitt CFTC mer direkte makt over kryptobørser og spotmarkeder, ettersom CFTC bare proaktivt kan regulere råvarederivater og forfølge svindel og markedsmanipulasjon gjennom håndhevelse. Omfattende stablecoins-lovgivning utarbeidet av nåværende House Financial Services Committee-leder Patrick McHenry, RN.C., og nå rangerende medlem Maxine Waters, D-Calif., ville ha skapt et nytt rammeverk rundt stablecoins, men samtalene rundt regningen stoppet på grunn av innvendinger fra Treasury Department. 

Under onsdagens høring i Senatets landbrukskomité spurte senator Roger Marshall, R-Kan., en kryptoskeptiker, Behnam hva hans bekymringsnivå over digitale eiendeler er på en skala fra 1-10. Behnam satte sin til "7.5."

Leder av Senatets bankkomité, Sherrod Brown, D-Ohio, som også sitter i landbrukskomiteen, spøkte at hans var «8.2», mens Marshall la til at hans var «12». 

Den tidligere administrerende direktøren og majoritetsaksjonæren i The Block har avslørt en serie lån fra tidligere FTX og Alameda-grunnlegger Sam Bankman-Fried.