El Salvadors president Nayib Bukele har angivelig kunngjort sin intensjon om å stille opp igjen til tross for et eksplisitt forbud i landets grunnlov.
Dette rapporteres av Al Jazeera hvori Bukele eksplisitt har uttalt at han har til hensikt å stille for å prøve å bli betrodd av salvadoranere med en ny femårsperiode, til tross for at landets grunnlov forbyr presidenter å tjene påfølgende presidentperioder.
Bukele har vært president i El Salvador siden juni 2019, så drøyt to år, og neste valg forventes å bli holdt i 2024, som er året for Bitcoins fjerde halvering.
Nayib Bukele ønsker ikke å respektere grunnloven i El Salvador
El Salvadors grunnlov ble utformet i 1983, og endret i 2003. Den sier uttrykkelig i artikkel 152 at «ingen person som har hatt embetet som republikkens president i mer enn seks måneder, påfølgende eller på annen måte, i perioden umiddelbart forut, dvs. de siste seks månedene før begynnelsen av presidentperioden, kan være en kandidat til embetet som republikkens president."
En gjenoppnevning av Bukele vil dermed være i realiteten grunnlovsstridig slik ting står, men det er ikke utelukket at før valget i 2024 vil denne artikkelen bli endret.
Det ble tross alt gjort noen endringer allerede i 2003. Dessuten sier Bukele selv at det i latinamerikanske land er praksis å gjenvelge presidenter.
Derfor uttalte han sist torsdag under den direktesendte Independence Day-talen:
"Jeg kunngjør det salvadoranske folket at jeg har bestemt meg for å stille som president for republikken."
#Brekking: Salvadoras president Nayib Bukele har nettopp kunngjort at han vil søke gjenvalg i 2024, et trekk som er eksplisitt forbudt av den salvadoranske grunnloven. pic.twitter.com/DZsw1Ff3zv
— El Faro engelsk (@elfaroenglish) September 16, 2022
Han la til at utviklede land har gjenvalg, og at "takket være den nye konfigurasjonen av den demokratiske institusjonen i landet vårt" vil El Salvador også ha det.
Faktisk, for noen dager siden avgjorde landets nye høyesterettsdommere, utnevnt av lovgivere alliert med Bukele, at presidenter kan stille til valg for en annen periode på rad selv til tross for det konstitusjonelle forbudet.
Denne avgjørelsen fra høyesterettsdommerne er mildt sagt forbløffende, fordi den betyr at i El Salvador er Høyesterett verdt mer enn selve landets grunnlov. Det faktum at presidenten kan ha høyesterettsdommere utnevnt til å være hans venner, gjør dette grunnlovsstridige skrittet ganske farlig.
El Salvadors høyesterett overgår grunnloven
I følge flere Salvadoranske konstitusjonalister vil det å tillate presidenter å søke gjenvalg bryte med minst fire artikler i grunnloven, inkludert en som begrenser presidentperioden til fem år. Høyesterettsdommernes avgjørelse markerer derfor en autoritær vending i det mellomamerikanske landet, der en president til og med kan få lov til å se bort fra grunnloven dersom den forbyr ham å bli gjenvalgt.
Imidlertid har den salvadoranske grunnloven allerede blitt endret én gang, i 2003, og teoretisk sett vil det fortsatt være nesten to år på å muligens endre den for å gjøre gjenvalg grunnlovsfestet.
Det amerikanske utenriksdepartementet har sterkt kritisert denne høyesterettsavgjørelsen som effektivt ville undergrave demokratiet i El Salvador, og truet med at enhver nedgang i demokratisk styresett ville skade forholdet mellom de to landene.
I følge meningsmålinger ville Bukele nyte støtte fra folket, men resultatene som viser at han støttes av 85 % av befolkningen ligner litt for mye på autoritære land.
Ikke bare har presidenten lenge blitt anklaget for å være altfor autoritær, men han er også kjent for beslutninger tatt uten å konsultere folket, som f.eks. vedta Bitcoin som lovlig betalingsmiddel.
El Salvador på vei mot diktatur
Det er de som nå uttrykkelig snakker om en autoritær drift mot en form for diktatur, for eksempel Human Rights Watch (HRW)-forsker Juan Papier, som sier at El Salvador for lengst har vært på veien til å bli et diktatur, på grunn av ideologiske skjevheter, feighet, geopolitiske interesser og en besettelse av immigrasjon.
Esta rompimiento konstitusjonell æra predecible. El Salvador har rato va camino a ser una dictadura y muchos, por sesgo ideológico, cobardía, intereses geopoliticos u obsesión con la inmigración, no quisieron alzar la voz a tiempo o ayudar a impedirlo. https://t.co/BP2LYnFv6N
— Juan Pappier (@JuanPappierHRW) September 16, 2022
For eksempel hadde han beredskapsmyndigheter gitt ham for en begrenset periode, men allerede utvidet seks ganger.
Situasjonen i El Salvador er ikke lett, og tilsynelatende er noe under Bukele i ferd med å endre seg. Men skulle endringen til slutt føre til et diktatur, vil den også føre med seg de vanlige enorme problemene som diktaturer er underlagt.
Bare i august mer enn 50,000 mennesker ble arrestert og internert under kampanjen for undertrykkelse av væpnede gjenger, så mye at HRW fant ut at det har blitt begått alvorlige menneskerettighetsbrudd i landet, inkludert vilkårlig internering tilsynelatende basert på folks utseende og sosiale bakgrunn.
HRW argumenterer også for at Bukele-regjeringen har svekket landets demokratiske institusjoner betydelig, slik at administrasjonen kan operere med svært få kontroller av dens utøvende makt.
Så på den ene siden er det en vanskelig situasjon som faktisk er i endring, mens det på den andre siden er et demokrati som går over i et autoritært regime.
El Salvador er 135. plass i verden i BNP per innbygger, bak land som Ukraina, Guatemala, Mongolia og Kosovo. I Latin-Amerika er det bare Belize, Bolivia, Honduras, Nicaragua, Venezuela og Haiti som gjør det verre, selv om de etter pandemien ser ut til å ha kommet seg ganske bra.
Nå har BNP per innbygger økt i jevnt tempo i minst 50 år i El Salvador, og det er mulig at 2022 fra dette synspunktet vil score bedre enn gjennomsnittet. 2020 var imidlertid et svært vanskelig år, så situasjonen er langt fra god.
I USA mener de at Bukeles politikk allerede for alle hensikter utgjør en autoritær drift i landet, og ratingbyråene kutter sin offentlige gjeldsvurdering. Ifølge Fitch Ratings er gjelden nedgradert til CC, som er et lavere nivå enn land i krig som Ukraina eller Republikken Kongo.
Økonomisk aktivitet i El Salvador
I teorien har Bukele-regjeringen som mål å gjøre opp for disse problemene gjennom turisme og kryptovaluta-relaterte aktiviteter, men det er ikke sikkert at en slik politikk virkelig kan ordne opp i statens finanser. Kanskje han også håpet å bli hjulpet av Bitcoin, siden han hadde investert flere millioner dollar da verdien var langt høyere enn den er i dag.
Bukele har sikkert fortsatt minst to år på seg til å oppnå konkrete og betydelige økonomiske resultater uansett, men dette utelukker ikke en autoritær drift.
Ved å ta som referanse den såkalte "demokratiindeksen" utarbeidet av Economist, er El Salvador ikke et demokrati, men et semi-autoritært hybridregime, med verdier som har falt nøyaktig siden Bukele ble president. I så henseende regnes den som lik Ecuador, Paraguay og Mexico, men godt under Panama, Peru og Den dominikanske republikk.
De virkelige diktaturene er imidlertid fjerne, for mens El Salvador akkurat nå svever et stykke under 6 poeng, med for eksempel Chile og Costa Rica rundt 8 og Uruguay nesten på 9, svever diktaturer som Venezuela og Cuba godt under 3 poeng. Før Bukeles valg var imidlertid El Salvadors nivå over 6.5, mens det nå er på 5.7.
Kilde: https://en.cryptonomist.ch/2022/09/20/nayib-bukele-challenges-constitution/