Uten amerikansk tilbaketrekning følger Kina Russland og ser på nye nihilistiske våpen

Som Biden-administrasjonen forbereder seg på å rulle ut en brått revidert og mer Russland-fokusert nasjonal sikkerhetsstrategi i løpet av de neste ukene er det ingen hemmelighet at prosessen med å formulere USAs nasjonale sikkerhetsstrategi er brutt. USAs strategiske utfordringer er mangefasetterte, den formative prosessen er byråkratisk smertefull, og når USAs store nye nasjonale forsvarsstrategi endelig er klar til å implementeres, er den enten forbigått av hendelser eller et helt nytt team slår seg ned i Det hvite hus .

Det er en etsende øvelse. Mens den ene administrasjonen etter den andre produserer nasjonale sikkerhetsstrategier fulle av lite mer enn utvannede, altfor brede erklæringer om å beskytte "Amerikanske folk, hjemlandet og den amerikanske livsstilen,” talentfulle nasjonale sikkerhetsoperatører velger bort hele prosessen, og overlater den til folk som ikke liker noe mer enn lange DC-møter og klapping i ryggen under kaffeklatcher midt i møtet. Men unnlatelsen av å produsere en varig, langsiktig nasjonal sikkerhetsstrategi sildrer ned til andre komponenter innenfor det nasjonale sikkerhetsrommet. I stedet for å bygge etter en definert strategi, søker den amerikanske marinen og andre tilflukt i en "krigsmann"-etos, med fokus på å bygge en pakke med taktikker uten definert mål eller slutttilstand.

På toppen, USAs rolige vei mot et underveldende og utvannet strategisk "dokument" gjør ikke Amerika godt. Denne unnlatelsen av å raskt generere dristige, responsive og langsiktige strategier fører til strategisk lammelse og har reelle nasjonale sikkerhetskonsekvenser.

Verden beveger seg raskt. Rivaler identifiserer og fokuserer raskt på Amerikas politiske hull, vel vitende om at USAs tunge nasjonale sikkerhetsprosesser ikke vil svare.

Etter 7 år har Amerika fortsatt ingen respons for strategisk nihilisme

Ta USAs merkelige søvnighet i møte med Russlands tørst etter nihilistiske dommedagsvåpen.

På slutten av 2015 "avslørte" Russland planer for en atomdrevet, atomvæpnet autonom torpedo, forskjellig kalt Satus-6, Kanyon eller Poseidon. Bygget utelukkende for å levere og detonere et atomvåpen nær kystbyer, ville det resulterende nedfallet fra en bestrålt havbunn være katastrofalt.

Enda verre, motstridende styrker er sannsynligvis ikke i stand til å skille mellom en utplassering, et "ubemannet" testtokt av våpenet og et faktisk angrep.

Til tross for fremveksten av et enormt destabiliserende våpen – en dødelig trussel mot enhver nasjon med en kystlinje – har Amerika gjort veldig lite. På det tidspunktet Russland avslørte sitt nye nye våpen, gjorde amerikanske nasjonale sikkerhetstenkere en obligatorisk runde med fryktinngytende håndpressing, men bortsett fra det var USA stort sett – og merkelig nok – tause. Amerikanske diplomater klarte ikke å organisere internasjonal pushback, nasjonale sikkerhetsledere tilbød ingen avskrekkingsorienterte prinsipperklæringer, og den amerikanske marinen tilbød ingen offentlig utgitt taktisk oversikt over hvordan Amerika og andre frie nasjoner i stor grad kunne reagere på et så skremmende våpen.

Uten tilbakeslag marsjerte russerne «dommedagstorpedoen» gjennom operative rettssaker. Forrige måned, med igangkjøringen av den Poseidon-klare K-329 Belgorod ubåt, en langbyggende «modifisert» variant av eldre Oscar II-klasse kryssermissilubåter, kan Russland nå gjøre mer realistiske tester og, potensielt, til og med sende den atombevæpnede ubåten ut for en operativ utplassering med en Poseidon.

Og likevel er Amerika stille.

Det er rett og slett fantastisk det, syv år etter at Russland avslørte sin dommedagstorpedo. ingen ser ut til å vite hvordan Amerika vil håndtere denne nye enheten. Amerika har ingen strategi.

Dette skjedde aldri i de senere stadier av den kalde krigen. Da Russland utvidet sin ballistiske rakett-ubåtflåte på 1980-tallet, bygde marinesekretær John Lehman og andre en mangefasettert strategi for å håndtere den russiske ballistiske rakett-ubåtflåten, og ba Kongressen om å finansiere den. Og selv om publikum kanskje ikke visste de nøyaktige taktiske aspektene ved strategien, var den grunnleggende strategien der, for alle å se. Og den strategien bidro til å vinne den kalde krigen.

Men nå, uten forsøk på å avskrekke russisk nihilisme – ingen reell amerikansk tilbakegang og ingen forsøk på å skape en sammenhengende internasjonal respons på disse våpnene – følger Kina, som noen gang er klar til å utnytte gryende hull i USAs nasjonale sikkerhetspolitikk, raskt med i Russlands kjølvann, foreslår å bygge svermer av langdistanse atomdrevne torpedoer av lignende art.

Utenfor noen få modige diplomater Når det gjelder marginaliene til amerikansk strategisk politikk, er Amerika fortsatt stort sett stumt.

Verden kan bruke en sammenhengende offentlig respons for å avskrekke slike våpen. En Lehman-lignende leder – noen med en forutinntatt handling på plass ved marinedepartementet, utenriksdepartementet eller forsvarsdepartementet – ville ha fremsatt en robust, spesifikk doktrine for lenge siden, som for eksempel sier at ethvert Poseidon-lignende våpen ble funnet. en autonom modus utenfor russisk nasjonalt farvann ville bli ansett som et levedyktig og synkbart mål, og deretter brukte resten av sin periode på å få verktøyene og støtten som trengs for å støtte strategien. En slik innsats ville gi Russland en pause og hjelpe verden med å starte en langvarig diskusjon om neste generasjons terrorvåpen.

Mangelen på åpen diskusjon eller en større innsats for å bygge internasjonal konsensus om nihilistiske våpen er øredøvende. Og som den greske filosofen Platon advarte, «taushet gir samtykke». Amerikas tungtveiende strategiske stillhet om raske og farlige strategiske innovasjoner oppmuntrer bare rivaler.

Hvordan kan Amerika bygge tilbake bedre ... strategi?

Strategisk formulering er en utfordrende prosess, og det er ingen magisk plaster å tilby som en løsning. Hastighet kan imidlertid hjelpe. I fremtiden må amerikanske administrasjoner være raskere utenfor målet, etter Australias eksempel. Denne uken kunngjorde Australias nye statsminister, Anthony Albanese, en omfattende strategisk gjennomgang, og krevde at regjeringen hans fullførte gjennomgangen. innen åtte måneder— mindre enn halvparten av tiden Biden-administrasjonen krevde for å presentere sine.

Delegering kan også hjelpe. Fremtidige administrasjoner må motstå sin innsats for å kontrollere alt og i stedet gjøre det mulig for avdelinger og komponenter å slå ut sine egne langsiktige strategiske mål, etter US Coast Guards modell å identifisere og adressere langsiktige mål innenfor deres ulike ansvarsområder.

Et sett med modige, spesifikke mål kan også hjelpe.

Forhåpentligvis vil Biden-administrasjonens nylig reviderte nasjonale sikkerhetsstrategi endre retning, etter å ha fått noen sårt tiltrengte nasjonal sikkerhet "seiere" på styret, og tilby en dristigere visjon med spesifikke mål. Å fokusere global oppmerksomhet og raseri på spredningen av autonome kjernefysiske torpedoer, kryssermissiler og andre nihilistiske dommedagsvåpen vil være en god start.