Hva står i den historiske inflasjonsreduksjonsloven

Biden-administrasjonen signerte i år en historisk klima- og skatteavtale som vil overføre milliarder av dollar til programmer designet for å fremskynde landets overgang til ren energi og bekjempe klimaendringer.

Da USA i år kjempet med klimarelaterte katastrofer fra orkanen Ian i Florida til myggbrannen i California, var inflasjonsreduksjonsloven, som inneholder 369 milliarder dollar i klimabestemmelser, en monumental utvikling for å dempe virkningene av klimaendringer over hele landet . 

Lovforslaget, som president Joe Biden som ble undertegnet i loven i august, er den mest aggressive klimainvesteringen som noen gang er gjort av Kongressen og forventes å redusere landets planetoppvarmende karbonutslipp med rundt 40 % dette tiåret og flytte landet mot en netto-null økonomi innen 2050.

IRAs bestemmelser har store implikasjoner for ren energi og produksjonsbedrifter, klimastartups og forbrukere i de kommende årene. Når 2022 nærmer seg slutten, her er et tilbakeblikk på nøkkelelementene i lovgivningen som forkjempere for klima og ren energi vil overvåke i 2023.

Avtalen tilbyr en føderal skattefradrag verdt opptil $7,500 til husholdninger som kjøper nye elektriske kjøretøy, samt en brukt EV-kreditt verdt opptil $4,000 for kjøretøy som er minst to år gamle. Fra og med 1. januar er folk som tjener $150,000 300,000 i året eller mindre, eller $75,000 150,000 for felles filer, kvalifisert for den nye bilkreditten, mens folk som tjener $XNUMX XNUMX eller mindre, eller $XNUMX XNUMX for felles filer, er kvalifisert for bruktbilkreditten.

Til tross for en økning i salget av elbiler de siste årene, er transportsektoren fortsatt landets største kilde til klimagassutslipp, med mangel på praktiske ladestasjoner som en av barrierene for utvidelse. Biden-administrasjonen har sette et mål av 50 % elbilsalg innen 2030.

IRA begrenser skattefradrag for elbiler til kjøretøy montert i Nord-Amerika og er ment å avvenne USA fra batterimaterialer fra Kina, som står for 70 % av den globale forsyningen av battericeller til kjøretøyene. Ytterligere 1 milliard dollar i avtalen vil gi midler til nullutslipp skolebusser, tunge lastebiler og kollektivtransportbusser.

Stephanie Searle, en programdirektør ved det ideelle organisasjonen International Council on Clean Transportation, sa at kombinasjonen av IRA-skattefradrag og statlige retningslinjer vil styrke salget av elbiler. Byrået anslår at omtrent 50 % eller mer av personbiler, SUV-er og pickuper som selges i 2030 vil være elektriske. For elektriske lastebiler og busser vil antallet være 40 % eller høyere, sa gruppen.

I det kommende året sa Searle at byrået overvåker Environmental Protection Agencys planer om å foreslå nye klimagassutslippsstandarder for tunge kjøretøy fra og med 2027-modellåret.

"Med IRA som allerede promoterer elektriske kjøretøy, kan og bør EPA være dristige når det gjelder å sette ambisiøse standarder for biler og lastebiler," sa Searle. "Dette er en av Biden-administrasjonens siste sjanser for sterk klimatiltak i løpet av denne perioden, og de bør gjøre god bruk av den."

Pakken pålegger energiprodusenter en avgift som overstiger et visst nivå av metangassutslipp. Forurensere betaler en bot på $900 per metrisk tonn metanutslipp som slippes ut i 2024 som overskrider føderale grenser, og øker til $1,500 per metrisk tonn i 2026.

Det er første gang den føderale regjeringen har pålagt en avgift på utslipp av klimagasser. Globale metanutslipp er den nest største bidragsyteren til klimaendringer etter karbondioksid og kommer først og fremst fra olje- og gassutvinning, deponier og avløpsvann og husdyrhold.

Metan er en nøkkelkomponent i naturgass og er 84 ganger kraftigere enn karbondioksid, men varer ikke like lenge i atmosfæren. Forskere har hevdet at begrense metan er nødvendig for å unngå de verste konsekvensene av klimaendringene. 

Robert Kleinberg, en forsker ved Columbia Universitys senter for global energipolitikk, sa at metanet som slippes ut av olje- og gassindustrien hvert år ville være verdt rundt 2 milliarder dollar hvis det i stedet ble brukt til å generere elektrisitet eller varme opp boliger.

«Reduksjon av metanutslipp er den raskeste måten å moderere klimaendringer på. Kongressen anerkjente dette ved å gå forbi IRA, sa Kleinberg. "Metanavgiften er en drakonisk skatt på metan som slippes ut av olje- og gassindustrien i 2024 og utover."

I tillegg til IRA-bestemmelsen om metan, Biden Interior Department i år foreslåtte regler for å dempe metanlekkasjer fra boring, som den sa vil generere 39.8 millioner dollar i året i royalties til USA og forhindre at milliarder av kubikkfot med gass går til spille gjennom ventilering, fakling og lekkasjer. 

Lovforslaget gir 60 milliarder dollar til produksjon av ren energi, inkludert 30 milliarder dollar for produksjonsskattefradrag for å akselerere innenlandsk produksjon av solcellepaneler, vindturbiner, batterier og prosessering av kritiske mineraler, og en investeringsskattkreditt på 10 milliarder dollar til produksjonsanlegg som bygger elbiler og rengjør energiteknologi.

Det går også 27 milliarder dollar til en grønn bank kalt Greenhouse Gas Reduction Fund, som vil gi midler til å distribuere ren energi over hele landet, men spesielt i overbelastede samfunn. Og lovforslaget har en skattefradrag for hydrogenproduksjon, som gir hydrogenprodusenter en kreditt basert på klimaegenskapene til deres produksjonsmetoder.

Emily Kent, den amerikanske direktøren for nullkarbondrivstoff ved Clean Air Task Force, en global klima-nonprofit, sa at lovforslagets støtte til lavutslippshydrogen er spesielt bemerkelsesverdig siden det kan adressere sektorer som tungtransport og tungindustri, som er vanskelige. å avkarbonisere.

"USAs klimapolitikk har tatt et stort skritt fremover når det gjelder nullkarbondrivstoff i USA og globalt i år," sa Kent. "Vi ser frem til å se virkningene av disse retningslinjene realisert ettersom hydrogenskattefradraget, sammen med hydrogenhubs-programmet, akselererer fremgangen mot å skape et globalt marked for nullkarbondrivstoff."

Bestemmelsene om produksjon av ren energi i IRA vil også ha store implikasjoner for startups i klimaområdet og de store risikokapitalselskapene som støtter dem. Carmichael Roberts, investeringssjef i Breakthrough Energy Ventures, har sagt at klimainitiativene under IRA vil gi private investorer mer tillit til klimarommet og til og med kan føre til opprettelse av opptil 1,000 selskaper.

"Alle ønsker å være en del av dette," Roberts fortalte CNBC etter vedtak av lovforslaget i august. Allerede før tiltaket vedtok, "var det allerede en stor svell rundt klima," sa han.

Lovgivningen investerer mer enn 60 milliarder dollar for å adressere de ulike effektene av forurensning og klimaendringer på lavinntektssamfunn og fargesamfunn. Finansieringen inkluderer tilskudd til nullutslippsteknologi og kjøretøyer, og vil bidra til å rydde opp Superfund-områder, forbedre overvåkingskapasiteten for luftkvalitet og gi penger til fellesskapsledede initiativer gjennom blokktilskudd til miljø og klimarettferdighet.

Forskning publisert i tidsskriftet Environmental Science and Technology Letters funnet at fargesamfunn systematisk utsettes for høyere nivåer av luftforurensning enn hvite samfunn på grunn av redlining, en føderal praksis for boligdiskriminering. Svarte amerikanere er også 75 % mer sannsynlige enn hvite amerikanere for å bo i nærheten av farlig avfallsanlegg og er tre ganger mer sannsynlig å dø av eksponering for forurensninger, ifølge arbeidsgruppen for ren luft.

Biden signerte en utøvende ordre etter å ha tiltrådt som mål å prioritere miljørettferdighet og bidra til å redusere forurensning i marginaliserte samfunn. Administrasjonen etablerte Justice40-initiativet for å levere 40 % av fordelene fra føderale investeringer i klimaendringer og ren energi til vanskeligstilte samfunn. 

Mer nylig lanserte EPA i september et kontor fokusert på å støtte og levere tilskuddspenger fra IRA til disse samfunnene.

Avtalen inkluderer 20 milliarder dollar for programmer for å kutte utslipp fra landbrukssektoren, som står for mer enn 10% av amerikanske utslipp, ifølge EPA-estimater.

Presidenten har lovet å redusere utslippene fra landbruksindustrien halvert innen 2030. IRA finansierer tilskudd til landbruksbevaringspraksis som direkte forbedrer jordkarbon, samt prosjekter som bidrar til å beskytte skoger som er utsatt for skogbranner.