FN-besøk i Kina svikter ofre og hjelper statspropaganda

FN-besøket til Kina sviktet ofre som nok en gang er blitt tauset. Michelle Bachelets reise til Kina markerer første gang en FNs menneskerettighetskommissær har hatt tilgang til Kina siden 2005. Siden turen har vært svært koreografert, er det ingenting av den "uhemmede tilgangen" FN har bedt om, besøket hjelper bare statens propaganda. FN-besøket ble avtalt som svar på rapporter om alvorlige menneskerettighetsbrudd i Xinjiang, Kina, og spesielt grusomheter mot uigurene og andre muslimske minoriteter. FN-besøket startet i midten av mai 2022, med lite kjent om omfanget av undersøkelsen, etterforskningsteamets fullmakter og mandat, blant annet.

28. mai 2022, etter avslutningen av besøket hennes, FNs høykommissær for menneskerettigheter Michelle Bachelet uttalte at det ikke var en etterforskning av Kinas menneskerettighetspolitikk. Dette betyr til syvende og sist at utformingen av besøket forhindret Michelle Bachelet og teamet hennes i å gjennomføre en undersøkelse. Faktisk hadde Kinas president Xi Jinping aldri til hensikt å gi FN-teamet uhindret tilgang. Så mye er klart. I følge Bachelet tilbrakte hun to dager i Kashgar og Urumqi, og "møtte en rekke tjenestemenn, inkludert sekretæren for det kinesiske kommunistpartiet i den autonome regionen Xinjiang Uyghur (XUAR), guvernøren og viseguvernøren med ansvar for offentlig sikkerhet, blant andre [og] besøkte Kashgar fengsel og Kashgar Experimental School, et tidligere Vocational Education and Training Center (VETC), blant andre steder." Imidlertid understreket hun også at hun "ikke var i stand til å vurdere hele omfanget av VETC-ene." Dette betyr igjen at hun ikke har fått full og uhindret tilgang og kun ble vist det regjeringen ønsket at hun skulle se.

Bachelet formulerte videre bekymringer om situasjonen til uigurer og andre muslimske minoriteter i Xinjiang som et resultat av terrorbekjempelse og avradikaliseringstiltak – den offisielle linjen i den kinesiske regjeringens begrunnelse for den alvorlige behandlingen av uigurene som utgjør folkemord og forbrytelser mot menneskeheten. Hun la til at "Anvendelsen av relevante lover og retningslinjer og eventuelle obligatoriske tiltak ... må være underlagt uavhengig rettslig tilsyn med større åpenhet i rettslige prosedyrer." Det er høyst usannsynlig at et slikt avhengig rettslig tilsyn vil være mulig i en stat som går så langt i sine «bekjempelse av terrorisme og avradikaliseringstiltak» og dekker dem med alle midler. Bachelet fortsatte at hun håpet at besøket "vil oppmuntre regjeringen til å gjennomgå en rekke retningslinjer for å sikre at menneskerettighetene blir fullt ut respektert og beskyttet." Med tanke på Kinas menneskerettighetsarv, er dette håpet ikke begrunnet.

Det smertelig diplomatiske pressekonferanse leverte ikke det man ville ha forventet med tanke på arten og alvorlighetsgraden av menneskerettighetsbrudd i Kina. Bachelet indikerte at den kinesiske regjeringen gikk med på regelmessige engasjementer med FNs menneskerettighetskontor og å etablere en arbeidsgruppe for å lette reell utveksling og samarbeid mellom de to. Men igjen, den avtalte løsningen utelater én, men avgjørende detalj – involvering av ofre.

Hvis Michelle Bachelet skal gi stemme til ofrene, mantraet som FNs menneskerettighetsråd ofte gjentar, må flere ting skje uten ytterligere forsinkelser. Først må Michelle Bachelet samarbeide med ofre og deres representanter og sørge for at hun samler ytterligere bevis på situasjonen til uigurer og andre muslimske minoriteter. Bachelet må gi stemmen til ofrene i stedet for å hjelpe statspropagandaen. For det andre må hun nå publisere rapporten sin produsert før det mislykkede besøket til Kina. For det tredje må FN etablere en mekanisme for å overvåke situasjonen og samle inn og bevare bevis på menneskerettighetsbrudd i Kina som kan hjelpe med tilsynet Bachelet ba om. FNs menneskerettighetsråd må omkalibrere sin tilnærming til Kina til en som ikke gjør ofre til taushet.