Russlands unnlatelse av å gjenåpne Nord Stream-rørledningen vil ødelegge Tysklands økonomi

Den kritiske Nord Stream 1-rørledningen som forsyner Tyskland med naturgass er for øyeblikket stengt på grunn av det Russland beskriver som «rutinemessig vedlikehold». Det er satt til å gjenåpnes 21. juli. Likevel mener noen tjenestemenn at politiseringen av energi og Russlands ønske om å skape kaos i Europa som gjengjeldelse på sanksjoner etter invasjonen av Ukraina kan føre til en forsinkelse i gjenåpningen eller til og med en stenging på ubestemt tid. av rørledningen.

Tyskland og mange andre europeiske land er fortsatt sterkt avhengig av energiimport fra Russland. Et ytterligere kutt i tilbudet kan føre til en rekke økonomiske, sosiale og politiske konsekvenser og ødelegge den europeiske økonomien. Hvordan havnet Tyskland, et land kjent for sin nitid planlegging og ingeniørarbeid, i en så prekær situasjon?

For det første er det viktig å forstå i hvilken grad Tyskland er avhengig av Russland for energi. I 2021 kom omtrent 35 prosent av råoljen, 55 prosent av naturgass og omtrent halvparten av stenkullimporten fra Russland. Mens Tyskland har gjort en innsats for å øke andelen fornybar energi i sin energimiks, er det fortsatt svært avhengig av importert fossilt brensel.

Den nåværende situasjonen kunne vært unngått

Flere strategiske feil har gjort energikrisesituasjonen i Tyskland verre. I årevis har mange av Tysklands allierte advart om de potensielle konsekvensene av å stole på Russland for sin energiimport. Slike advarsler ble ignorert, og Tyskland fortsatte med å doble forholdet til Russland med utviklingen av Nord Stream 2-rørledningen. Selvfølgelig, i ettertid, var avhengigheten av en geopolitisk motstander, om ikke til Tyskland spesifikt, men absolutt til Vesten som helhet, farlig. Mangelen på ønske om å diversifisere olje- og gassimporten viste seg uklokt.

Mangelen på diversifisering ble forsterket av det som nå ser ut som nok en strategisk fiasko: ønsket om å stenge alle atomkraftverk innen utgangen av 2022. Tyskland får i dag omtrent 11 prosent av sin elektrisitet fra kjernekraft sammenlignet med nesten 30 prosent for tjue år siden. Til sammenligning gir atomenergi omtrent 70 prosent av elektrisiteten i Frankrike. Hva fikk Tyskland til å forlate sin atomkraft? Katastrofen i 2011 i Fukushima, Japan, endret alt. Det fikk Merkel-regjeringen i juni 2011 å stenge åtte atomkraftverk for godt og begrense driften av de resterende ni til 2022. Avgjørelsen var populær på den tiden blant befolkningen, men tvang regjeringen til å forfølge andre alternativer for å dekke energibehovet. Derfor pressen på fornybar energi.

I 2021 ga fornybar energi 41 prosent av bruttoenergien som ble brukt i kraftproduksjonen. Land- og havvind var den største bidragsyteren, etterfulgt av sol, biomasse og vannkraft. Tyskland har gjort betydelige fremskritt i utviklingen av fornybar kraft og har gitt mandat til en fortsatt aggressiv overgang. Lov om fornybare energikilder ble vedtatt 1. juli i år. De nye lovene setter et mål for fornybar energi for å dekke 80 % av elektrisitetsbehovet i landet innen 2030.

Overgangen til fornybar energi er en europeisk trend som vil redusere karbonutslipp og til slutt redusere avhengigheten av import av fossilt brensel fra Russland. Dessverre er det ingen måte å fremskynde overgangen til å møte den kortsiktige ubalansen mellom energiforsyning og etterspørsel. Som et resultat endrer Tyskland midlertidig sin energistrategi på kort sikt.

Trinn på kort sikt for å løse energimangelen

Hvis å legge til mer fornybar energi til blandingen ikke er en umiddelbar løsning på problemet, er det fortsatt skritt Tyskland kan ta for å lindre noe av stresset. Regjeringen behandler saken fra flere vinkler.

Beredskapsplanlegging

Tyskland erkjenner at energikrisen kan bli vesentlig verre. Som et resultat har den laget og artikulert en beredskapsplan avhengig av hvor alvorlig mangelen er. Planens tre faser går fra tidlig varslingsfasen, etterfulgt av varslingsfasen, med den mest alvorlige situasjonen kalt beredskapsfasen. Varslingsfasen ble utløst 24. juni som svar på en reduksjon i gass levert fra Russland (i midten av juni kuttet det russiske statlige gassselskapet Gazprom gassstrømmene gjennom Nord Stream 1 til bare 40 % av rørledningens kapasitet). Varslingsfasen søker frivillig samarbeid mellom industri og husholdninger for å redusere etterspørselen etter strøm. Nødfasen ser regjeringspålagt elektrisitetsrasjonering.

Gå tilbake til Kull

Så uønsket som det kan være for miljøvernerne, går Tyskland midlertidig tilbake til kull som energiinnsats. Denne uken skal det vedtas et lovforslag som fyrer opp ti kullkraftverk og seks oljefyrte anlegg. Videre skal 11 kullverk som etter planen skulle legges ned i november, få holde åpent. For et land som har satt så aggressive fornybarmål, burde det faktum at Tyskland gjenåpner kullkraftverk markere alvoret i energimangelen.

Øk LN
LN
G Importer

Sikring og utvikling av muligheten til å importere LNG er også en del av planen. En overflod av skifergassreserver i USA gjør det til en naturlig geopolitisk-vennlig partner i energikrigen. Etter Russlands invasjon av Ukraina inngikk EU en avtale med president Biden om å levere ytterligere 15 milliarder kubikkmeter LNG til EU i 2022. Problemet er at handel med LNG, eller flytende naturgass, krever spesialisert infrastruktur som foreløpig ikke er det. på plass.

Miljøhensyn er også forbundet med å bygge nye rørledninger for å forsyne LNG-terminaler. I tillegg kan det hende at de massive kapitalinvesteringene som kreves for å utvikle infrastrukturen ikke er levedyktige på lang sikt i en verden som er forpliktet til redusert etterspørsel etter fossilt brensel.

Canada er et godt eksempel. Til tross for sine betydelige naturgassressurser, finnes det mange utfordringer med å bygge nye LNG-terminaler. Det har vært foreslått 18 slike anlegg, men ingen eksisterer ennå. LNG Canada i British Columbia er den eneste eksportterminalen under bygging, men den forventes ikke å være i drift før i 2025.

En løsning er gjennom utplassering av flytende LNG-terminaler (FRSU). De tyske energiselskapene RWE og Uniper planlegger å leie tre flytende LNG-terminaler (FSRU) som kan brukes til å importere flytende naturgass og som kan være operative i tide for å gi litt lettelse neste vinter.

Søk etter nye forsyningskilder for å øke lagringsnivåene

Russland leverer for tiden omtrent 35 % av tysk forsyning – ned fra de 55 % de leverte før de invaderte Ukraina. Tyskland og andre europeiske nasjoner har henvendt seg til land som Norge, Algerie og Qatar for å ta tak i mangelen.

Norge er Europas nest største gassleverandør, men kjører allerede nær full kapasitet. Likevel har den økt gassproduksjonen som svar på den europeiske mangelen og forventes å øke gasssalget med 8 prosent i år. Algerie eksporterte allerede gass til Europa før krigen brøt ut via rørledning til Italia og Spania. Den italienske energigiganten Eni inngikk en avtale tidligere i år for å gradvis øke gassstrømmene fra og med i år og til slutt nå ni milliarder cm ekstra gass per år innen 2023-24. Når det gjelder Qatar, vil den nye forsyningen komme i form av LNG. Qatar hadde allerede begynt å utvide sin LNG-eksportinnsats, men Europa vil ikke dra nytte av tilleggsforsyningen før LNG-infrastrukturen er utviklet.

Dessverre vil de fleste av disse alternativene ikke komme online på flere år. Hvis Russland skulle kutte forsyningen i morgen, kan disse nye gasskildene ikke utnyttes. Det er grunnen til at Tyskland aggressivt prøver å fylle opp nasjonale lagringsnivåer. På slutten av den første uken i juli var gasslagre i Tyskland fylt med 64.6 prosent, ifølge Federal Network Agency (BNetzA). Landet søker å nå et lagringsnivå på 90 prosent før vinteren. Det burde gi en buffer, men hvis Nord Stream 1 ikke slås på igjen, vil det være utfordrende å treffe det målet.

Hva skjer hvis Nord-Stream ikke åpner igjen?

I følge visekansler Robert Habeck kan Tyskland bli uavhengig av russisk naturgass innen sommeren 2024. Det tyder på at hvis Russland ønsker å utnytte sin situasjon som Europas gassleverandør, må det gjøre noe før energiomstillingen er fullført. Dette er grunnen til at en geopolitisk eskalering ved bruk av energi er en reell mulighet.

Hvis gassforsyningen ble fullstendig kuttet, ville konsekvensene være ødeleggende. Den tyske industrimaskinen ville stoppe opp og den tyske befolkningen ville lide voldsomt.

"Bedrifter ville måtte stoppe produksjonen, si opp arbeiderne sine, forsyningskjeder ville kollapse, folk ville sette seg i gjeld for å betale varmeregningene," sa den tyske rektor Robert Habeck i et nylig intervju.

Tyskland vil sannsynligvis umiddelbart gå over til nødfasen av sin beredskapsplan. Rengjør ledningen tror "beskyttede kunder" vil bli prioritert dersom gassrasjonering blir håndhevet. Disse inkluderer husholdninger, små bedrifter som bakerier, supermarkeder og viktige sosiale tjenester, som sykehus, skoler, politistasjoner og matprodusenter. Halvparten av Tysklands 43 millioner husstander varmes opp med naturgass, så det vil være kritisk å prioritere husholdninger, spesielt om vinteren. Likevel ifølge BNetzA, kunne familier se en tredobling av varmeregningen neste vinter.

Derfor vil industrisektoren sannsynligvis ta støyten av smerten via strømrasjonering. Produksjonskutt og permitteringer vil følge, spesielt i energiintensive industrier som kjemikalier, stål, gjødsel og glass. Mangel på produserte varer vil utvikle seg, og skape ytterligere stress på den globale forsyningskjeden. De høyere prisene på energi og ferdigvarer vil øke inflasjonspresset som allerede forstyrrer den globale økonomien.

En studie fra Universitetet i Mannheim anslo at konsekvensene av et gasskutt kan føre til et tap på 8 prosent i BNP. En artikkel utarbeidet av en forskningskonsulent, Prognos, for den bayerske industriforeningen, spår at hvis Nord Stream1 ikke åpner igjen og Russland avskjærer Tyskland helt, vil den tyske økonomien krympe med 12.7 prosent. Hvis inflasjonen skulle akselerere, ville det være lite Den europeiske sentralbanken kunne gjøre for å møte en så rask nedgang i veksten.

På kort sikt, hvis Nord Stream 1 ikke åpner igjen, vil kostnadene for det tyske folket og økonomien bli store.

Hvorfor ville Russland kutte forsyningen nå?

Tyskland prøver aggressivt å fylle opp gassforsyninger på kort sikt og beveger seg bort fra russisk gass på lang sikt. Russland er klar over denne uttalte innsatsen. Den vet at Tyskland og det meste av resten av Europa ikke vil være et eksportmarked i en ikke så fjern fremtid. Det er ikke vanskelig å tro at Putin ønsker å bruke sin eksisterende økonomiske innflytelse mens den fortsatt kan.

Russland vet at konsekvensene for Tyskland er forferdelige og kan prøve å hente ut noe til gjengjeld for å holde forsyningen flytende. Dessuten er Russland i sterk økonomisk form akkurat nå. Faktisk, til tross for sanksjonene, er Russlands oljeeksport større enn før den invaderte Ukraina. Det rullende gjennomsnittet av råoljeeksporten på fem uker har økt med 9 % siden februar.

Som et resultat nådde Russlands driftsbalanseoverskudd en rekord på 70.1 milliarder dollar i andre kvartal 2022, med inntekter fra energi- og råvareeksporten som økte ettersom importen krympet på grunn av amerikanske og europeiske sanksjoner. Mer enn halvparten av disse forsendelsene går til Kina og India, hvor energietterspørselen fortsetter å vokse og sanksjoner ikke er innført. I mai steg Kinas råoljeimport fra Russland med 55 prosent fra året før. Kinas import av russisk LNG økte også, og steg 22 prosent fra året før. I India har import av råolje fra Russland hoppet over 50 ganger siden april og står nå for 10 prosent av all importert råolje fra utlandet. Det er åpenbart andre kjøpere av russisk energi.

Hvis Russland ønsket å gjengjelde Europa og Vesten for innføringen av sanksjoner, ville nå være et passende tidspunkt å gjøre det, fra deres perspektiv. Russland har funnet alternative etterspørselskilder for sin olje og gass raskere enn Europa kunne finne nye forsyningskilder. Dessverre for Europa har Putin den bedre pokerhånden akkurat nå. Men som verden har kommet for å lære de siste to tiårene, er Putin langt fra forutsigbar. Verden må bare vente og se hva som skjer. I mellomtiden er alle fokusert på 21. juli – datoen Nord Stream skal åpne igjen. Inntil da, forvent mye usikkerhet i europeiske finans- og råvaremarkeder.