Lederskap er nødvendig for å hjelpe 100 millioner fordrevne personer som søker et hjem

A rapporterer av UN Refugee Agency (UNHCR) sa nylig at over 100 millioner mennesker for tiden er på flukt i verden. Over 40 prosent av disse tvangsfordrevne er det barn under 18 år. Veksten av fordrevne i verden er alarmerende. I 2005 arbeidet UNHCR med 6.6 millioner internt fordrevne. Dette tallet vokste til rundt 15 millioner innen 2010 og mer enn 43.5 millioner innen utgangen av 2019. To år senere, innen 2021, Antall av tvangsfordrevne mennesker over hele verden steg til 90 millioner, drevet frem av nye voldsbølger eller langvarig konflikt i land inkludert Etiopia, Burkina Faso, Myanmar, Nigeria, Afghanistan og Den demokratiske republikken Kongo. Bare i løpet av de siste 90 dagene har den russiske invasjonen av Ukraina fordrevet 8 millioner innenfor og tvang rundt 6 millioner til å forlate landet, noe som presset antallet mennesker som ble tvunget til å flykte fra konflikt, vold, menneskerettighetsbrudd og forfølgelse over den svimlende milepælen på 100 millioner. for første gang på rekord. Tallet inkluderer over 25 millioner flyktninger og asylsøkere samt de 53.2 millioner menneskene som er fordrevet innenfor grensene deres på grunn av konflikt.

Udiskutabelt bevis på global lederskapssvikt

I sin stilling som generalsekretær i Flyktninghjelpen fører Jan Egeland tilsyn med arbeidet til sin humanitære organisasjon i over 30 land rammet av konflikt og katastrofer. Nylig sa Egeland i en uttalelse"Dagens nøkterne 100 millioner fordrivelsestall er et udiskutabelt bevis på at globale ledere svikter verdens mest sårbare mennesker i en skala som aldri før har sett." Denne trenden utgjør en utfordring for global stabilitet og kan definitivt ikke lenger ignoreres. I lys av dette problemet kan det være verdt å vurdere hvordan verden kom til dette punktet og hvilken rolle USA har spilt og spiller i dag.

USA var en gang toppland for flyktningopptak

Ifølge Council on Foreign Relations, «Inntil nylig var USA verdens beste land for flyktningopptak. Fra å ta imot hundretusenvis av europeere som ble fordrevet av andre verdenskrig til å ønske velkommen de som rømte fra kommunistregimer i Europa og Asia under den kalde krigen, har USA bidratt til å definere beskyttelse for flyktninger under internasjonal humanitær lov.»

US Office of Refugee reetablering påpeker, "Den amerikanske kongressen vedtok den første flyktninglovgivningen i 1948 etter innrømmelsen av mer enn 250,000 400,000 fordrevne europeere. Denne lovgivningen sørget for opptak av ytterligere 1960 XNUMX fordrevne europeere. Senere lover ga adgang til personer som flyktet fra kommunistiske regimer, hovedsakelig fra Ungarn, Polen, Jugoslavia, Korea og Kina, og på XNUMX-tallet ankom cubanere som flyktet fra Fidel Castro hopetall. De fleste av disse flyktningbølgene ble hjulpet av private etniske og religiøse organisasjoner i USA, som dannet grunnlaget for de offentlig-private rollene i USAs gjenbosettingsinnsats i dag.

Med Vietnams fall i april 1975, sto USA overfor utfordringen med å gjenbosette hundretusener av indokinesere ved å bruke en flyktninggruppe og midlertidig finansiering. Som et resultat innså kongressen behovet for flyktningebosettingstjenester og vedtok Flyktningloven av 1980, standardisering av gjenbosettingstjenester for alle flyktninger som tas inn i USA. Denne loven inkorporerer definisjonen av "flyktning" brukt i FN-protokollen, og sørger for regelmessig og nødopptak av flyktninger og godkjenner føderal bistand til gjenbosetting av flyktninger. Flyktningloven gir rettsgrunnlaget for Kontoret for flyktningebosetting.

Definisjon av flyktning

As definert av amerikansk lov og flyktningkonvensjonen av 1951, er flyktninger migranter som søker innreise fra et tredjeland som er i stand til å demonstrere at de har blitt forfulgt eller har grunn til å frykte forfølgelse, på grunnlag av en av fem "beskyttede grunner": rase, religion, nasjonalitet, politisk mening, eller medlemskap i en bestemt sosial gruppe. Dette er en snever definisjon som lar de fleste fordrevne personer utenfor deres ansvarsområde for å definere hvem som skal beskyttes. Det er essensen av problemet.

Skiftende flyktningtrend

Fem år siden, de fleste flyktningene kom fra Midtøsten og Afrika, og vertslandene deres var lokalisert i Midtøsten og Afrika sør for Sahara. Topplandene som tar imot flyktninger var lav- og mellominntektsland: Tyrkia (2.8 millioner), Pakistan (1.6 millioner), Libanon (1 million), Iran (978,000 742,700), Etiopia (691,800 523,500), Jordan (512,600 386,100), Kenya (500,000 XNUMX) ), Uganda (XNUMX XNUMX) og Tsjad (XNUMX XNUMX). Tyskland var det eneste høyinntektslandet som kom på listen over topp ti vertsland med i underkant av XNUMX XNUMX flyktninger som ble gjenbosatt. Hovedårsaken til denne ulikheten var selvfølgelig geografi. Nylig, spesielt med den russiske invasjonen av Ukraina, har denne trenden endret seg noe med europeiske land som er vert for økende antall flyktninger fra den krigen og fra steder som Syria.

I løpet av omtrent samme tidsperiode, fra et tak på 85,000 2016 flyktninger i 2021, falt opptakene til USA betydelig frem til 2022. Deretter økte de og har vokst under president Biden, som nylig kunngjorde USAs mål for 125,000 om å være XNUMX XNUMX flyktninger . Dette er en liten dråpe lettelse i et hav av nød.

Tre kategorier av flyktninger

Ifølge American Immigration Council, "Det er tre hovedkategorier som enkeltpersoner kan søke tilgang til US Refugee Admissions Program gjennom:

• Prioritet én. Personer med tvingende beskyttelsesbehov eller de som det ikke finnes noen annen holdbar løsning for. Disse personene blir henvist til USA av UNHCR, eller de er identifisert av en amerikansk ambassade eller en ikke-statlig organisasjon (NGO).
• Prioritet to. Grupper av "spesiell bekymring" for USA, velges av utenriksdepartementet med innspill fra US Citizenship and Immigration Services, UNHCR, og utpekte NGOer. For tiden inkluderer disse gruppene visse personer fra det tidligere Sovjetunionen, Burma og Irak.

Prioritet tre. Slektningene (foreldre, ektefeller eller ugifte barn under 21) til flyktninger som allerede er bosatt i USA. Den USA-baserte slektningen må sende inn en erklæring om forholdet og må behandles av Department of Homeland Security."

Sette grupper mot hverandre unødvendig

Det er gjennom lobbykongressen at en bestemt gruppe flyktninger kan bli prioritert ved å bli kategorisert i en av de foregående gruppene. For eksempel har det vært gjort forsøk på å identifisere ukrainske flyktninger som en prioritert to-gruppe for å fremskynde deres immigrasjon til Amerika, og afghanske flyktninger har blitt vurdert på samme måte. Det er ingenting galt med at slike grupper søker slik anerkjennelse, men denne tilnærmingen setter unødvendig slike grupper opp mot hverandre i prosessen.

Et nytt paradigme er nødvendig

Hovedutfordringen er at denne metoden for å håndtere moderne forflytninger av hele befolkninger gjennom ting som kriger, klimaendringer eller miljøkatastrofer som jordskjelv eller vulkanutbrudd må endres. Som Jan Egeland påpeker, svikter vi de mest sårbare menneskene i verden i massiv skala. Dette trenger ikke fortsette. I stedet kan vi ta i bruk en ny paradigmet å håndtere disse problemene og lede verden i å løse dette økende problemet. Det er sant at vi ikke kan hjelpe alle. Men vi kan mye bedre enn 125,000 XNUMX flyktninger per år. Dessuten er andre aktuelle midlertidige amerikanske programmer, som humanitær prøveløslatelse og midlertidig beskyttet status, stopp-gap-tiltak som ikke er mye bedre og som bare utsetter vår dag for oppgjør med dette problemet.

Amerika alene kan ikke løse dette problemet, men det kan samarbeide med andre fylker som det gjorde på slutten av andre verdenskrig, for å løse det. Vedta en tilnærming som ligner på hvordan det hjalp fordrevne på slutten av andre verdenskrig kan vi hjelpe i det minste noen av disse 100 millioner individene, uten diskriminering, ved å hjelpe de som har bånd til USA, eller til andre utviklede land. Vi kan bruke disse båndene, enten de er slektninger, venner, profesjonelle kolleger eller innvandrervennlige frivillige organisasjoner som grunnlag for å gjøre det mulig for fordrevne å immigrere og starte nye produktive liv der det kan finnes sponsorer for å hjelpe dem.

Alt som trengs er lederskap.