Her er muligheter for USA og Kina til å jobbe sammen

I en tre timer lang samtale ment å dempe økende spenninger mellom USA og Kina, diskuterte president Biden og president Xi Jinping sine ulike prioriteringer og perspektiver mandag i forkant av G20-toppmøtet på Bali. Lederne avtalte å jobbe sammen om noen transnasjonale utfordringer.

Biden sa etter møtet at verden forventer at de to landene "kan jobbe sammen." Og det kinesiske utenriksdepartementets talskvinne Hua Chunying sa på Twitter: "Suksessene til Kina og USA er muligheter, ikke utfordringer, for hverandre."

Her er noen muligheter rundt handel og forsyningskjeder som vil være bra for begge land å samarbeide.

Dyrehelse og matvarekjedenXCN2

Et av områdene de to lederne nevnte var matsikkerhet. Akkurat som forskere i Kina og USA jobbet sammen om den første responsen på Covid-19, ville vi alle ha nytte av et bredt samarbeid om dyrehelse.

Verden har lidd omfattende tap i matforsyningskjeder på grunn av virusinfeksjoner. Før Covid-19-pandemien, afrikansk svinepest dukket opp i Liaoning-provinsen, Kina, i 2018 og spredte seg deretter til hele landet. Denne svært smittsomme sykdommen resulterte i utslakting av millioner av griser, og desimerte den kinesiske flokken. En bratt nedgang i svinekjøttproduksjonen og et stort prishopp fulgte. Viruset har siden spredt seg til seks kontinenter og er fortsatt en stor bekymring for den amerikanske svinekjøttindustrien.

På samme måte er den ødeleggende innvirkningen på fjørfe- og eggpriser over hele verden forårsaket av den høypatogene fugleinfluensaen (HPAI) virus – en stamme av H1N1 – har drevet opp kalkunprisene i USA rett før Thanksgiving. USA og Kina kan samarbeide for å forske på kurer, utvikle effektive vaksiner eller dele biosikkerhetstiltak og -praksis for å beskytte disse viktige matforsyningene.

På forskningssiden vet forskerne allerede hvordan de skal samarbeide. Det ville være en mulighet for myndighetene til å fremme mer koordinering om et globalt offentlig gode.

Forbedre tilgangen for internasjonale reisende til Kina

Så dårlig som forholdet mellom Kina og USA har blitt, fortsetter handelsveien over Stillehavet å være den viktigste i verden. USA er fortsatt et stort marked for kinesisk produserte varer, og Kina importerer fortsatt mange ting fra USA

Mens landene konkurrerer, er de fortsatt mer avhengige av hverandre enn folk flest setter pris på, enten det er Kinas behov for amerikanske korn-, energi- og bioteknologiprodukter, eller USAs appetitt på mikrobølgeovner, iPhones, dataskjermer og utallige andre forbrukerprodukter.

Regjeringene kan samarbeide for å finne ut hvordan de kan la amerikanske og andre utenlandske forretningsfolk besøke fabrikker og leverandører og ikke bli gjenstand for uforutsigbare interneringer. Hvis Kina ønsker å opprettholde sin karantenepolitikk, er det dets valg. Men ofte er det frykten for å bli fanget i en uforutsigbar lockdown som holder folk unna.

Garanter sikker passasje ut av landet under slike omstendigheter, og det vil bidra til å få forretningsforbindelsene tilbake på sporet. Dette er i alles interesse.

Logistikk og avkarbonisering

USA og Kina jobber allerede sammen i International Maritime Organization (IMO), som fungerer som et kjøretøy for omfattende samarbeid om regulering av og avkarbonisering av sjøtransport. I tråd med nye IMO forskrifter som trer i kraft 1. januar 2023, kunne landene koordinere utplasseringen av flytende naturgass (LNG) bunkringsinfrastruktur.

Flere av de store globale rederiene har satset stort på LNG som et lavere karbonovergangsdrivstoff til hydrogen eller hydrogenderivater, og Kina har allerede vist stor interesse for å bygge LNG-drevne skip og havneanlegg. USA er nå den største eksportøren av LNG i verden. Her bør det være rom for et omfattende samarbeid som er i alles interesse.

Det er kanskje også en mellomting USA kan hjelpe til med å forhandle med hensyn til maritim handel og offentlig tilgang til det maritime automatiske identifikasjonssystemet (AIS) i Kinas kystfarvann. AIS er et transpondersystem som gir plasseringsinformasjon på skip; systemet vedlikeholdes av IMO. Den ble opprinnelig utviklet for å bidra til å unngå skipskollisjoner og for å støtte redningsinnsats i tilfelle en maritim katastrofe. AIS har blitt et verdifullt verktøy for å spore maritime overbelastninger rundt havner over hele verden og gi mer synlighet for forsyningskjeder.

Den kinesiske regjeringen ble bekymret for hva AIS-dataene kunne avsløre og blokkert offentlig tilgang i 2021. Men mer detaljert etterretningsinformasjon er sannsynligvis tilgjengelig via satellitter. Til sammenligning begrenser ikke engang den strenge europeiske generelle databeskyttelsesforordningen (GDPR) bruken av AIS. Dette kan være en utmerket mulighet for en ny samtale.

Dette er noen små områder hvor landene kunne samarbeide og ikke pirre opp haukene på begge sider av Stillehavet. Å finne områder som kan være vinn-vinn kan være tillitsbyggere på veien til et mer konstruktivt forhold.