Europa nærmer seg et forbud mot russisk olje. Her er hva det ville bety.

Tidligere denne måneden, etter rapporter om grusomheter i Ukraina, har fagforeningen sagt at de vil forby russisk kullimport fra august og fremover og vurderer også å kutte importen av olje og naturgass. Denne uken kuttet Russland Polen og Bulgaria fra naturgass fordi de nektet å betale i rubler og truet med å gjøre det samme mot andre.

Å avvenne Europa fra russisk energi vil ikke være en lett oppgave. Hver EU-nasjon er forskjellig når det gjelder avhengighet av russisk fossilt brensel.

Diagrammene nedenfor forklarer hvorfor det er vanskelig for Europa å si nei til russisk energi, hvilke land som vil bli mest påvirket, og hva de gjør for å finne alternativer og oppnå energiuavhengighet fra Moskva.

Kjører på drivstoff

Til tross for flere tiår med innsats for å utvikle fornybare og alternative energikilder, kjører Europa i dag fortsatt tungt på fossilt brensel. I 2020 kom omtrent en tredjedel av EUs totale energibruk fra olje og petroleum, nesten en fjerdedel fra naturgass og 10 % fra kull, ifølge Eurostat, EUs offisielle statistiske kontor. Data for 2021 er ikke tilgjengelig ennå.

Europa har kjøpt mye av dette fossile brenselet fra nabolandet Russland – en energigigant som er verdens største eksportør av naturgass, tredje største eksportør av råolje og kondensat etter USA og Saudi-Arabia, og tredje største eksportør av kull bak Indonesia og Australia.

Hvis Europa kutter båndene til Moskva, vil det ikke ha mange alternativer til å drive sine fabrikker, bedrifter og husholdninger. Det er derfor – til tross for bred misbilligelse vest i krigen og påståtte grusomheter i Ukraina – har det vært utfordrende for den økonomiske blokken å sanksjonere russisk energi og lamme Kremls krigsmaskin.

Kull var det første målet for EUs importforbud siden det betydde mindre. Mens kull utgjorde om lag 10 % av EUs totale energibruk i 2020, ble bare en tredjedel importert, hvorav halvparten var russisk. Det betyr at å trekke mopsen bare vil påvirke mindre enn 2% av kontinentets totale energibruk.

Å grøfte russisk olje og gass ville være mye vanskeligere. Europa er sterkt avhengig av import når det gjelder de to store fossile brenselene: I 2020 kom omtrent 97 % av EUs totale olje- og petroleumsforbruk fra utlandet, og for naturgass, 84 %, ifølge Eurostat. Mye av denne importen var fra Russland.

Olje og petroleum

I 2020 pumpet Russland ut rundt 10 millioner fat råolje om dagen og eksporterte nesten tre fjerdedeler av dem – om lag 11 % av verdens totale oljeeksport, ifølge BPs statistiske gjennomgang av verdens energi utgitt i fjor.

Eksporten inkluderte både råolje og raffinerte produkter, som bensin pumpet inn i biler og diesel som ble brukt i lastebiler, tog og båter. Mens Kina var den største enkeltkjøperen på landnivå, gikk mer enn halvparten av Russlands olje- og petroleumseksport til Europa.

I 2020 kom nesten 23 % av EUs hele olje- og petroleumsimport fra Russland, ifølge Eurostat. Tyskland, Nederland og Polen var de største importørene av russisk olje i Europa, men de var ikke de mest avhengige.

En måte å beregne et lands avhengighet av russisk olje på er å se på nettoimporten og måle den mot den totale energibruken. Ved å gjøre dette med Eurostats data, Barron er fant at i Litauen, et lite land i Baltikum, representerte netto oljeimport fra Russland nesten 80 % av landets totale energibruk i 2020. Andre land som toppet listen inkluderer Hellas, Slovakia og Finland.

Ikke all Litauens oljeimport holdt seg i landet. Etter å ha kjøpt råolje fra Russland, behandlet Litauen dem på land og eksporterte deretter de raffinerte produktene.

Det er viktig å merke seg at dataene er fra 2020, og mange av disse landene har allerede tatt skritt for å redusere avhengigheten av russisk energi siden invasjonen av Ukraina. Men veien vil ikke være lett og meningsfull fremgang vil ta tid. Tysklands forbundskansler Olaf Scholz har advart det en plutselig avskjæring ville kaste hele Europa inn i en resesjon, med hundretusenvis av jobber i fare.

Natural Gas

Russland produserte 639 milliarder kubikkmeter naturgass i 2020, og eksporterte 37 % av volumet til utlandet, som representerer mer enn en fjerdedel av den globale naturgasseksporten, ifølge BP-rapporten.

Mer enn 80 % av denne naturgassen ble transportert gjennom rørledninger som Nord Stream I, og 20 % via lasteskip i flytende form, eller såkalt LNG. Europa er en stor kjøper av begge deler, og tar inn nesten 85 % av Russlands rørledningseksport i 2020 og halvparten av LNG-en den solgte.

Til sammen kom nesten 40 % av EUs naturgassimport fra Russland i 2020, ifølge Eurostat. Selv om EU selv ikke innfører noen sanksjoner mot russisk naturgass, er situasjonen farlig gitt den høye spenningen mellom importørene og eksportøren.

Moskva har bedt EU om å betale for sin naturgassimport med rubler – i et trekk for å støtte sin innenlandske valuta – og truer med å kutte forsyningene hvis de ikke følger. Europa vil slite med en enestående energimangel hvis det skjer.

Med andre fossile brensler – som olje og kull – som flyttes rundt med skip, kan importerende land bytte handelspartner med mindre problemer. Det er mye vanskeligere å gjøre det samme med naturgass siden rørledningsinfrastrukturen ikke enkelt kan flyttes fra ett sted til et annet.

Det betyr at europeiske land som er avhengige av gassrørledninger ville bli hardere rammet hvis Russland stengte kranene. For eksempel importerte Tyskland og Italia – de to største kjøperne av russisk naturgass i Europa – alt via rørledninger. Nederland og Frankrike, på den annen side, mottok henholdsvis 21 % og 46 % av sin russiske import som LNG i 2020.

Likevel, sammenlignet med de relative størrelsene til forskjellige økonomier, kan noen mindre land ha mer på spill. Barron er Analyser viser at Russlands naturgassimport utgjorde omtrent 37 % av Ungarns totale energibruk i 2020 og 32 % av Moldovas – som alle transporteres via rørledninger.

Hva er alternativene?

Mange EU-land har kjempet for å redusere avhengigheten av russisk fossilt brensel – gjennom energisparingskampanjer, utvidelse av fornybar og kjernefysisk kapasitet og søke alternative energileverandører. Det har vært en viss fremgang, men en stor utfordring venter fortsatt.

Bortsett fra Russland inkluderer verdens største oljeeksportører USA, Saudi-Arabia, Canada og andre organisasjoner for oljeeksporterende land i Midtøsten.

USAs president Joe Biden kunngjorde tidligere denne måneden at USA ville slippe ut mer enn 180 millioner fat olje fra sin strategiske petroleumsreserve i løpet av de neste seks månedene. Amerikanske produsenter har vært motvillige til å bore mer til tross for de skyhøye oljeprisene, med henvisning til press fra investorer og långivere om å holde seg disiplinert med kapitaldistribusjon. Men nyere data tyder på at de kanskje endrer mening. I den første uken i april var riggtellingen i USA – en nøkkelindikator for oljeboringsaktiviteter –viste et stort hopp, et signal om at en økning i produksjonen kan komme i andre halvdel av året og 2023.

I mellomtiden har Saudi-ledede OPEC signaliserte at den ikke ville pumpe mer å fylle gapet. Som medlem av det større partnerskapet kalt OPEC+, har Russland vært en viktig alliert av den oljeeksporterende blokken for å sikre deres energiinntekter.

Når det gjelder naturgass, rører Norge, Nederland, Algerie og Aserbajdsjan også store volumer til Europa ved siden av Russland. EU-landene har vært opptatt med å sikre avtaler og bygge nye rørledninger for å endre naturgassimporten.

• Den danske delen av Østersjørørledningen er for tiden under bygging. Det vil koble Polen til gassfeltene i Norge og la Warszawa slutte å importere russisk gass senere i år.

• Italia har sikret seg en avtale med Algerie, dens nest største leverandør, for mer naturgassimport gjennom den undersjøiske rørledningen Trans-Mediterranean.

• Bulgaria bygger en rørledning som skal kobles til den transadriatiske rørledningen, som transporterer naturgass fra Aserbajdsjan via Hellas til Italia og Sørøst-Europa. Landet har inngått en avtale om å motta mer gass fra Aserbajdsjan.

For å være smidigere og mindre begrenset av rørledningene, må Europa også importere mer LNG fra andre ledende leverandører som Australia, Qatar, USA, Malaysia og Nigeria.

Mange land gjorde det allerede før krigen mellom Russland og Ukraina. I 2020 var mer enn 90 % av Portugals naturgassimport LNG, og mer enn halvparten kom fra Nigeria, ifølge Eurostat. Polen, Belgia, Hellas og Italia mottok hver mer enn 10 % av sin import som LNG fra Qatar, mens Hellas, Litauen, Portugal, Malta og Spania var store kjøpere av amerikansk LNG.

Qatar sa det ville stå i solidaritet med Europa og fortsett å tilby naturgass der, selv om andre kunder er villige til å betale mer. Tyskland, Frankrike, Belgia og Italia er alle i samtaler med det lille kongeriket i Persiabukta om å kjøpe LNG på langsiktig basis. USA har også forpliktet seg til levere ytterligere 15 milliarder kubikkmeter LNG til Europa gjennom resten av 2022.

LNG-skipsterminaler bygges eller utvides over hele Europa, noe som vil tillate kontinentet å være mindre avhengig av rørledningsgassen fra Russland.

• Tyskland, som importerte all sin naturgass via rørledninger i 2020, planlegger å bygge to LNG-terminaler på landets nordlige bredd.

• Polen er utvider sin LNG-terminal i havnebyen Swinoujscie på Østersjøen, og signere nye kontrakter med flere LNG-leverandører. 

• Kroatia vurderer øke kapasiteten til LNG-terminalen på øya Krk, og Slovenia har uttrykt interesse for å skaffe gass derfra.

Noen EU-land gjør allerede raske fremskritt, og er et eksempel for sine naboer.

I begynnelsen av april meldte Litauen og Latvia at de har sluttet helt å importere russisk gass– de første europeiske landene som gjorde det. Polen og Estland planlegger å gjøre det samme før årsskiftet. Likevel, for Litauen, kan det være like utfordrende å finne alternative oljekilder. I 2020 kom nesten 70 % av landets oljeimport fra Russland. Litauens president Gitanas Nauseda sa tallet har siden sunket og landet var forberedt på et fullstendig kutt fra russiske energiressurser.

For andre kan det hende at frakoblingen må komme mer gradvis.

Siden invasjonen av Ukraina har Tyskland redusert Russlands andel av den totale oljeimporten til 25 % fra 35 %, naturgassens andel til 40 % fra 55 %, og halvert importen av russisk kull, sa økonomiminister Robert Habeck. Importen av russisk olje og kull bør falle til null innen utgangen av året, sa Habeck, og landet har som mål å avslutte russisk gassimport innen 2024.

Ikke alle europeiske land er med på sanksjonene. Ungarn sa nylig at det var det forberedt på å betale rubler for russisk gass hvis Moskva ba om det. Østerrike, som er militærnøytralt og ikke medlem av NATO, har også vært det motstandsdyktig mot sanksjoner mot russisk energi.

"En rimelig erstatning for Europa eksisterer rett og slett ikke," Putin sa nylig i en TV-tale: "Det er rett og slett ingen reservevolum i det globale markedet, og leveranser fra andre land, først og fremst USA, som kan sendes til Europa, vil koste forbrukerne mange ganger mer."

Skriv til Evie Liu kl [e-postbeskyttet]