COP 27 – Fem viktige takeaways

Wood Mackenzies Energy Transition-team.

Forløpet til COP27 var uheldig. Bare 26 av 193 land hadde strammet løfter – gitt for ett år siden i Glasgow – om utslippsreduksjoner i 2030, mens Russland/Ukraina-krigen grep dramatisk inn for å endre kortsiktige prioriteringer. Så hva leverte Sharm El-Sheikh og hvor skuffet det? Prakash Sharma, Elena Belletti og Nuomin Han fra Wood Mackenzies Energy Transition-team deler sine fem viktige takeaways.

Først en rebalansering av energitrilemmaet. COP27 var sterkt påvirket av de umiddelbare politiske nødvendighetene av energisikkerhet og rimelighet. Men fremgangen på en raskere, bærekraftsorientert agenda som ble satt i gang i fjor, vil avta, i det minste på kort sikt. Sharm El-Sheikh la i stedet vekt på langsiktige mål for å holde liv i en 1.5 °C-bane i samsvar med Paris-avtalen.

Forslag om å bygge videre på forpliktelsen på COP26 om å "fase ned" kull (sett på som et forspill for fossilt brensel generelt) klarte ikke å oppnå konsensus. Store energiforbrukere slo seg sammen og sluttet seg til det eksisterende koret av produserende nasjoner. Energikrisen betyr at fossilt brensel kan spille en større rolle i løsningen på energikrisen i løpet av de neste årene.

Implikasjoner: COP27 signaliserte at verdens innsats for klimaendringer skifter fra reduksjon til tilpasning. Med fossilt brensel fortsatt veldig mye i blandingen, vil mer CCS eller alternativ teknologi for fjerning av karbon være nødvendig for å oppnå netto null innen 2050. Den gode nyheten er at statlig støtte til CCS har akselerert (45Q i USA og skatteinsentiver og finansieringsstøtte i Europa, Canada, Australia og Malaysia, for eksempel).

For det andre, tap og skadeoppreisning. Ytterligere finansiering vil bli gjort tilgjengelig for land som er sårbare for virkningene av klimaendringer. Med ekstreme temperaturer, tørke, flom, stormer og skogbranner stadig hyppigere, krevde utviklingsland sterkere forpliktelser om tilpasningsfinansiering.

Implikasjoner: et stort skritt fremover mot en rettferdig og rettferdig overgang. Det som foreløpig ikke er klart er hvor mye penger som kommer til å bli. Utviklede økonomier klarte ikke det årlige klimafinansieringsmålet som ble avtalt i 2009, med bare 83 milliarder USD samlet inn i 2020 av forpliktelsen på 100 milliarder USD. Medlemslandene ble enige om å sette opp et nytt rammeverk for tilpasningsfondet i tide til COP28 i 2023, og bidragsytere og mottakere vil da bli bestemt.

Økonomikravene kan være store. Noen studier anslår at kostnadene for tilpasning alene vil være nærmere USD 400 milliarder i året, mens Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) setter kostnadene for avbøtende tiltak til tre til seks ganger høyere enn kapitalstrømmene så langt er forpliktet til.

En risiko for underskrivere kan være en spredning av søksmål knyttet til historiske klimarelaterte skader.

For det tredje, frivillige karbonmarkeder. Skuffende nok var det lite konkret handling. Regjeringer utsatte til neste år med å signere en avtale for å forbedre reguleringen som ville gjøre karbonhandelen mer gjennomsiktig. Den nåværende ordlyden kan føre til dobbelttelling siden regjeringer og bedrifter ikke har mandat til å avsløre detaljer om sine handler om utslippsreduksjoner. Det nye tilsynsorganet har fått i oppgave å lage et nytt forslag om denne saken som skal behandles på COP28.

Implikasjoner: private og regionale initiativ blomstrer til tross for at regjeringer drar etter beina. USA, i fravær av en nasjonal karbonavgift, vurderer innføringen av Energy Transition Accelerator, som vil se at amerikanske bedrifter kompenserer for utslippene sine ved å kjøpe karbonkreditter fra drivstoffavhengige lavinntektsland. India og Saudi-Arabia har tatt skritt for å etablere nasjonale karbonregistre og handel. Og Singapore lanserte sitt Carbon Warehouse Initiative, med ambisjonen om å bli den viktigste markedsplassen for alle internasjonale kreditter.

For det fjerde, metanløftene får fart. Et sentralt element i å takle klimaendringer er metan, som er ansvarlig for 30 % av den globale oppvarmingen. Bare fem land til sluttet seg til Global Methane Pledge på COP27. Totalt land påtegninger er nå 151 (inkludert EU-medlemmer), opp fra litt over 100 etter COP26.

Implikasjoner: Metanbesparelser kan virkelig redusere gapet i 2030 når det gjelder reduksjoner i karbonutslipp. Selv om det fortsatt er arbeid å gjøre for å oppfylle metanløftene, virker landene fortsatt engasjerte. Biden-administrasjonens inflasjonsreduksjonslov inkluderer en skatt på metanlekkasje. I mellomtiden har Brasils nye president, Lula Da Silva, forpliktet seg til null avskoging innen 2030, en støtte som kan være avgjørende for å redde det globale biologiske mangfoldet.

For det femte, rollen som finans. COP27 understreket nok en gang at finans er avgjørende for en stabil global økonomi. Selv om tilgang til finans har forbedret seg det siste året, konkurrerer klimaendringene med andre globale kriser, fra inflasjon og energimangel til økende kapitalkostnader. Ikke nok penger går inn i de riktige sektorene av økonomien i tide til å bygge ut fremtidens teknologier og sparke hydrokarbonvanen.

Implikasjoner: Hvis regjeringer i store økonomier og globale institusjoner som Verdensbanken og IMF kan sette forskjeller til side og samarbeide kan finans strømme. Ledelse vil være katalysatoren.