Kongressen inngår avtale om å avverge nedleggelse av regjeringen i 9 dager til – en ny kamp

Topline

Lovgivere kunngjorde sent tirsdag at de nådde en avtale om en kortsiktig budsjettavtale for å avverge en regjeringsstans i ytterligere en uke etter at den eksisterende finansieringsloven utløper på fredag, og huset forventes å stemme over pakken allerede onsdag – men forhandlinger om et langsiktig tiltak spiller fortsatt ut.

Nøkkelord

Kongressen nådde et topartisk "rammeverk" på en finansieringsplan for 2023, senatsbevilgningsleder Patrick Leahy (D-Vt.) sa i en uttalelse Tirsdag, og la til at det kortsiktige tiltaket – som opprettholder regnskapsåret 2022-finansieringsnivåer og vil forbli i kraft til 23. desember – bør gi lovgivere nok tid til å stryke ut en fullstendig plan for 2023.

Mens lovgivere har avslørt få detaljer om den nye planen for regnskapsåret 2023, inkludert en topplinje, fortalte Senatets majoritetsleder Chuck Schumer (DN.Y.) journalister tirsdag at han forventer at den vil inkludere ytterligere finansiering for Ukraina og reformer av valgtellingsloven – som vil avklare og styrke prosessen for å bekrefte resultatene av et presidentvalg for å unngå en gjentakelse av tidligere president Donald Trumps forsøk i 2021 på å omstøte resultatene.

Republikanske ledere er splittet på neste trekk: Mens Senatets minoritetsleder Mitch McConnell (R-Ky.) har uttrykt håp om at kongressen vil inngå en avtale om en omnibuspakke, sa Husets minoritetsleder Kevin McCarthy "helvete nei" til enhver langsiktig avtale i møte tirsdag, Politisk rapportert.

McCarthys holdning vil blidgjøre koalisjonen av konservative som tar til orde for at republikanske ledere skal presse forhandlinger om en helårs utgiftsavtale til neste år, da de vil ha større innflytelse i et republikansk-kontrollert hus.

Siden huset kunne vedta et tiltak nå med sitt demokratiske flertall, er det usannsynlig at McCarthys opposisjon vil påvirke avstemningsresultatet, men det hjelper ham å vinne favorisering hos den konservative fraksjonen av husmedlemmer som truer med å stemme mot ham som foredragsholder neste år.

Men for å passere Senatet trenger tiltaket støtte fra 10 GOP-medlemmer, sammen med stemmer fra alle demokrater, for å nå terskelen på 60 stemmer for å unngå en filibuster, og McConnell er ansvarlig for å rekruttere disse GOP-stemmene.

Nøkkelbakgrunn

Fastlåst i en fastlåst tilstand over rundt 26 milliarder dollar av pakken på rundt 1.7 billioner dollar, kunngjorde kongressledere sent søndag at de hadde gjort noen fremskritt i løpet av helgen med å nå en avtale. Opphenget dreide seg i stor grad om det som omtales som «ikke-forsvarsutgifter», som inkluderer finansiering av demokratisk politikk som Representantenes republikanere vil prøve å rulle tilbake neste år: klimainitiativer, Covid-19-finansiering og en utvidelse av barneskatten- blant annet kredittloven.

Tangent

Å presse forhandlingene inn i neste år kan legge grunnlaget for en regjeringsnedleggelse hvis konservative hus-lovgivere holder tilbake stemmene sine på et helårsbudsjett i håp om å tvinge ledelsen til å følge kravene deres. Under et smalt republikansk flertall i huset, som vil bli delt 222-213, kan republikanerne ha råd til å tape bare fire stemmer, ellers vil Kongressen trenge å oppnå en toparti-avtale. Ethvert tiltak som passerer det GOP-kontrollerte huset, må også være velsmakende for demokratene for å kunne passere Senatet, der partiet vil ha overmajoriteten. Dynamikken ville skapt en rotete start for McCarthy hvis han blir valgt til taler og kan skade hans offentlige image hvis regjeringen blir tvunget til å legge ned.

Hva skal du se etter?

Hvorvidt lovgivere vil vedta et annet kortsiktig tiltak, kjent som en "fortsatt resolusjon" som strekker seg inn i neste år, en ny omnibusavtale eller en kontinuerlig resolusjon som varer hele inneværende regnskapsår. Regjeringen har operert under en vedvarende resolusjon siden regnskapsåret 2022 utløp 30. september.

Contra

Ledere av offentlige etater er sterkt imot alt annet enn en omnibuspakke, siden fortsettende resolusjoner ikke øker budsjettene deres fra dagens nivå. Statsadvokat Merrick Garland oppfordret i et brev til kongresslederne på tirsdag dem til å gå videre med en helårsavtale som oppfyller byråets anmodning om 37.7 milliarder dollar i finansiering fra justisdepartementet for regnskapsåret 2023, Punchbowl rapporterte.

Overraskende fakta

Kongressen har ikke vedtatt en omnibus-avtale i en lame-duck-sesjon etter at ett kammer har snudd kontrollen på tre tiår, senator Mike Lee (R-Utah), som er blant de konservative som argumenterer for å presse forhandlinger om en omnibus-lov inn i 2023, fortalte nylig reporterne.

Videre Reading

Kongressen har bare fem dager på seg til å avverge en nedleggelse av regjeringen – her er forhandlingene (Forbes)

Toppbevilgere slutter avtale om rammeverk for statlig finansiering (Politisk)