Kina solenergi satt tilbake på varsel av ny kongress

Kinas solcellepanelprodusenter i Sørøst-Asia ble satt tilbake på varsel torsdag, med introduksjonslovgivning som kan fjerne dem fra et spesielt privilegium president Biden ga dem i fjor.

Demokraten Dan Kildee (MI-8) og Republikaneren Bill Posey (FL-8) sa i dag at de ville innføre lovgivning som vil oppheve et toårig moratorium på antidumping- og utjevningsavgifter mot kinesiske multinasjonale selskaper, gitt av Biden i juni.

Biden grep inn i en undersøkelse fra handelsdepartementet utført av solenergiselskapet Auxin Solar i California i fjor. Commerce undersøkte om kinesiske firmaer omgikk tidligere pålagte plikter ved å bruke produksjonsbaser i Vietnam, Thailand, Malaysia og Kambodsja.

I juni 6, den Det hvite hus utstedte en nødssituasjon erklæring om at krigen i Ukraina kan påvirke amerikanske strømforsyningskjeder. Og fordi USA gikk over til solenergi, ville eventuelle hindringer for solimport være problematiske. Biden satte ensidig tak på eventuelle nye tariffer på kinesisk solenergi laget i de fire sørøstasiatiske nasjonene.

Det stoppet ikke Commerce fra å undersøke Auxin Solars klage. Men hvis Commerce fant ut at kinesiske selskaper brøt tollregler, ville de ikke bli straffet innenfor det 24-månedersvinduet takket være Biden-nøderklæringen.

Forrige måned, Commerce ga sine foreløpige funn og siterte fire kinesiske solcelleselskaper for å omgå plikter pålagt Kina, slik Auxins påstand antydet at de gjorde.

Commerce sa at BYD Hong Kong, Trina Solar, Vina Solar (et datterselskap av LONGi) og Canadian Solar, som kun er kanadisk i navnet og er helt produsert i Asia, omgikk eksisterende tariffer.

Kanadiske Solar-aksjer falt over 2.5 % sent på ettermiddagen på nyhetene.

Totalt ble åtte selskaper undersøkt. Selskaper ble angivelig omgått amerikanske plikter ved å gjøre mindre behandling i Sørøst-Asia før de eksporterte til USA, deres viktigste marked, sa Commerce.

En endelig avgjørelse fra Commerce forventes 1. mai. Men hvis de blir funnet skyldige, vil Biden-erklæringen frigjøre dem fra tollstraffen.

Det er før torsdagens trekk fra representantene Kildee og Posey ble annonsert.

"Vi kan ikke tillate utenlandske solcelleprodusenter å bryte handelslovgivningen, spesielt når det kommer på bekostning av amerikanske arbeidere og bedrifter," sa Kildee i en uttalelse i dag. "Biden-administrasjonen fant i sin egen etterforskning at Kina unndrar seg amerikanske tollsatser på solimport, men har stoppet handlingen i denne saken, noe som er uakseptabelt," sa han og la til at lovgivningen, hvis den vedtas, vil oppheve Bidens to år lange fritak. .

Under Lov om kongressrevisjon, kan Kongressen oppheve regler vedtatt av den utøvende grenen.

Reuters rapporterte at opphevelsen av Biden-erklæringen "ville være et slag for amerikanske solenergiprosjektutviklere, som har hevdet at tariffer på import fra Sørøst-Asia vil øke kostnadene deres og fryse utviklingen av ren energiprosjekter."

Solimportører har lenge beklaget kostnadsfaktoren knyttet til å straffe kinesiske selskaper for å dumpe produkter til USA. Men over tid, og siden antidumpingtoll har blitt pålagt fastlands-Kina og soltariffer ble pålagt av Trump-administrasjonen, har prisene på både bolig- og kommersielle solcellepaneler avslått, ifølge National Renewable Energy Laboratory.

Maskinvaren for solcellepaneler er bare omtrent 25 % av kostnadene ved å installere et solcellepanelsystem. Prisvariasjoner i selve solcellepanelet har en liten innvirkning på kostnadene ved solcelleinstallasjon.

USAs representanter Bill Pascrell (D-NJ-9), Garret Graves (R-LA-16), Terri Sewell (D-AL-07) og Bob Latta (R-OH-5) ble med Posey og Kildee for å introdusere lovgivningen.

Solcelleselskaper har investert i USA i løpet av de siste årene, hovedsakelig takket være paragraf 201-tariffer for solbeskyttelse pålagt av Trump og utvidet av Biden. Og den nylige medvinden gitt av inflasjonsreduksjonsloven, som ble undertegnet i loven i fjor.

I november, Ohio-basert First Solar annonsert en investering på 1.1 milliarder dollar i et nytt solcelleproduksjonsanlegg i Alabama. Og i januar, Kina multinasjonalt JA Solar sa det ville investere 60 millioner dollar i et produksjonsanlegg for solcellepaneler i Arizona. Selskapet var ikke en del av de 8 selskapene som var undersøkt av Commerce.

Hvis lovgivningen vedtas, vil den dekke bordet for Kongressen å frata presidenter andre erklæringer den ikke liker. Når du ser hvordan begge parter er om bord, og inflasjonsreduksjonsloven er rettet mot å hjelpe innenlandske solcelleprodusenter, vil både House og Senatet sannsynligvis fjerne nøderklæringen. Og med det vil den toårige pausen som gis Sørøst-asiatiske solcelleeksportører ta slutt hvis handelsundersøkelsen ikke går deres vei. Tariffer vil bli pålagt, sannsynligvis rundt 30 % eller mer, på disse fire selskapene.

Kildee sa i sin pressemelding i dag at kinesiske produsenter av solcellepaneler har en bevist historie med brudd på amerikansk handelslov ved å bruke urettferdig handelspraksis, statlige subsidier og tvangsarbeid for å underby amerikanske solcelleprodusenter.

USA er avhengig av utenlandske forsyningskjeder for å møte minst 80% av etterspørselen etter solenergi, for det meste fra Asia, ledet av Kina.