Kinas partikongress for å fremheve avveininger ettersom veksten avtar, sier Obamas øverste Asia-politiske rådgiver

Kina har i årevis skrøt av en av verdens raskt voksende økonomier, delvis hjulpet til gode relasjoner med Vesten. Den kinesiske kommunistpartiets kongress som starter 16. oktober kan gi hint om hvordan landet vil gi økonomisk politikk avveininger nå som veksten har avtatt og forholdet mellom de to er anstrengt, ifølge Evan Medeiros, den nåværende Penner Family Chair i Asia. Studier og Cling Family Senior Fellow i USA-Kina-relasjoner ved Georgetown University som var tidligere president Barack Obamas øverste nasjonale sikkerhetsrådgiver for Asia-Stillehavet.

Kina står overfor "avgjørelsespunkter, spenninger eller avveininger," sa Medeiros, som talte på et forum organisert av det nylig lanserte Senter for Kina-analyse ved det New York-baserte Asia Society på mandag. (Se relatert innlegg her..)

En avveining landet står overfor, sa Medeiros, er "integrasjon versus isolasjon." Kina har dratt nytte av globaliseringen, men den siste femårsplanen fremhever en "dobbel sirkulasjon eller omkobling (av) den kinesiske økonomien for å redusere Kinas avhengighet av andre, men øke andres avhengighet av Kina," sa han. "Det faktum at det var et nasjonalt sikkerhetskapittel i den siste femårsplanen var slående."

Medeiros, som tidligere i karrieren var seniorrådgiver i RAND Corp. og Kinapolitisk rådgiver for daværende finansminister Hank Paulson, mener også landets lederskap «begynner å se verden i økende grad i form av en ideologisk informert konkurranse» og "som nå former den økonomiske politikken."

"Og spørsmålet blir," fortsatte han, "kommer Kina til å være i stand til å vokse, gitt de mange, gjennomgripende makroøkonomiske utfordringene de står overfor? Vil de være i stand til å vokse i et miljø der Xi Jinping prøver å rekonstruere – eller konstruere – en økonomi som er mer selvhjulpen?»

"Kina står overfor så mange økonomiske utfordringer på samme tid, og likevel vil Xi Jinping at de skal bli mer selvhjulpne, ønsker å legge vekt på teknologi, innovasjon, et cetera. Jeg vet bare ikke hvordan de gjør alt på samme tid. Så jeg tror det er litt av en avveining mellom integrering og isolasjon.»

En annen avveining er "lederskap versus fremmedgjøring," sa Medeiros.

«Hvis de siste 10 årene med kinesisk utenrikspolitikk har vist noe, så er det at Xi Jinping tydeligvis er komfortabel med å bruke kinesisk makt. Men problemet er måten Xi Jinping har forsøkt å bruke kinesisk makt, økonomisk makt (og) militær makt på." Det, sa han, har "ført til en ganske høy grad av fremmedgjøring."

«Og så er spørsmålet: Kan Kina finne en balanse mellom å lede uten å fremmedgjøre seg? "Hva om," sa Medeiros, "den eneste måten for den å bruke kraften sin resulterer i tilbakeslag" som skaper enda mer fremmedgjøring for resten av verden?

Et område vil Kinas stemme vil være viktig i årene som kommer, mener han vil være global gjeld. Stor gjeld til Kina holdt av noen av verdens beste låntakere "kommer til å sette Kina enda mer i sentrum av globale økonomiske diskusjoner," sa Medeiros. Hvordan Kina ser på sin rolle og hvordan det posisjonerer landet i det internasjonale samfunnet kommer til å bli «en reell utfordring».

Medeiros ser også til partikongressen for å få hint om hvem som skal lede Kinas utenrikspolitikk i fremtiden. "Det vil høyst sannsynlig være en betydelig omsetning i den øverste utenrikspolitiske ledelsen," sa Medeiros. De nåværende lederne - Yang Jiechi og Wang Yi - har vært på seniornivå i minst 15 år og lenger, sa han, noe som førte til en kommende overgang "i en tid med svært betydelig global krise."

"Du kan si lignende ting om endringer i kinesisk økonomisk politikk, som er direkte knyttet til utenrikspolitikk, gitt det faktum at Kina er den nest største økonomien i verden," sa han. Det Kina gjør økonomisk «påvirker direkte globale markeder. Så jeg tror personell kommer til å bli en stor del å se på.»

Til slutt vil Medeiros se opp for hvordan Kinas innenlandske slagord og tone påvirker dets globale forhold. "Det jeg bekymrer meg for er at kinesisk utenrikspolitikk i økende grad blir påvirket av Kinas egen innenrikspolitikk," sa han. "Prioriteringene som Xi artikulerer hjemme, spesielt, (den) typen nasjonale sikkerhetssyn der han har utformet utlendinger og utenlandsk påvirkning som en medfødt risiko og søker å redusere eksponeringen for disse, (relaterer) tilbake til mitt tidligere poeng om integrering versus isolasjon, sa han.

"Og så bekymrer jeg meg for forholdet mellom USA og Kina, et forhold der innenrikspolitikk i begge land ser ut til å ha en overordnet innvirkning på hvordan forholdet administreres. Og hvis vi går inn i en verden der innenrikspolitikk i både Beijing og Washington – mer enn nasjonale interesseberegninger eller geopolitiske beregninger – driver forholdet mellom USA og Kina, er det en verden der regjeringer har langt mindre handlefrihet.»

Andre foredragsholdere og paneldeltakere inkluderte tidligere USAs utenriksminister Henry Kissinger, samt Wu Guoguang, seniorforsker ved Stanford Center for Kinas økonomi og institusjoner; Chris Johnson, president for politisk risikokonsulent China Strategies Group; Ma Guonan, seniorstipendiat på kinesisk økonomi ved Asia Society Policy Institute; Rorry Daniels, administrerende direktør for Asia Society Policy Institute; Dr. Selwyn Vickers, administrerende direktør i Memorial Sloan Kettering Cancer Center (MSK); Dr. Bob Li, MSK Legeambassadør i Kina og Asia-Stillehavet; og Kate Logan, assisterende direktør for klima Asia Society Policy Institute. Gjestedeltakere inkluderte bedriftslederne Joe Tsai og Ray Dalio.

Se relaterte innlegg:

Asia Society lanserer nytt senter for Kina-analyse som "en tenke og gjør tank"

US Cancer Moonshot trenger sterkere internasjonal innsats for å gjøre betydelige fremskritt - Kevin Rudd

Kinas virksomhet risikerer å fortsette å stige etter partikongressen, sier lærd

Topp kinesisk-amerikansk gruppe sprenger «rasistiske utsagn» av Trump om hans tidligere transportsekretær

@rflannerychina