Ledere for Senatets landbrukskomité introduserte en regningen 3. august for å gjøre Commodity Futures Trading Commission (CFTC) til sjefsregulator for digitale eiendeler som er råvarer.
CFTC regulerer for tiden derivatmarkedet som futures og swapper, men ikke underliggende råvarer.
I følge lovforslaget vil CFTC få "eksklusiv jurisdiksjon" over kryptovalutaer som kvalifiserer som varer. Lovforslaget foreslår å endre definisjonen av "vare" i Commodity Exchange Act til å inkludere "digital vare", som inkluderer de to største kryptovalutaene - Bitcoin (BTC) og Ethereum (ETH) - og alle andre tokens som ikke anses å være verdipapirer.
CFTC vil føre tilsyn med alle digitale råvarer, unntatt de der digitale eiendeler brukes utelukkende med det formål å kjøpe eller selge varer eller tjenester, i henhold til lovgivningen.
Den nitty-gritty av regningen
Digital Commodities Consumer Protection Act fra 2022 vil gjøre det obligatorisk for alle kryptofirmaer som handler med digitale varer å registrere seg hos CFTC. Lovforslaget foreslår at meglere, forvaltere og handelsplattformer registreres under separate kategorier, selv om gruveselskaper ikke vil være pålagt å registrere seg.
Lovforslaget vil også pålegge kryptohandelsfirmaer en forpliktelse til å avsløre viss informasjon om de digitale råvarekontraktene som er oppført på deres plattform. Dette vil inkludere driftsstrukturen og systemet for varen, handelsvolum og volatilitet, ifølge lovforslaget.
Lovgivningen vil gi CFTC fullmakt til å fastsette regler som regulerer marginerte, belånte eller finansierte digitale råvarehandeler sammen med å sikre forebygging av svindel. Kommisjonen vil også bli betrodd å utvikle regler for forbrukerbeskyttelse, som å pålegge handelsbedrifter å avsløre interessekonflikter, tydelig angi vesentlige risikoer og sette standarder for markedsføring av slike plattformer.
Med økende bekymring rundt energiforbruket til digitale eiendeler, vil CFTC være pålagt å holde en oppdatert rapport over hvor mye energi som brukes i opprettelsen og overføringen av eiendelene, samt energikildene. Kommisjonen vil bli pålagt å publisere energiforbruksrapporten på sin nettside, ifølge lovforslaget.
Mens Securities and Exchange Commission (SEC) har kjempet om rollen som toppregulator for kryptovalutaer, vil det nye lovforslaget tillate kryptoplattformer registrert hos CFTC å registrere seg hos verdipapirregulatoren.
Et ønske som går i oppfyllelse for CFTC, selv om det er delvis
Senatets landbrukskomité, som la fram lovforslaget, hadde spurte CFTC for å gi mer veiledning om digitale eiendeler i januar.
I en høring for samme komité i februar, ba CFTC-leder Rostin Behnam lovgivere om å innføre lover som vil gi kommisjonen myndighet til å regulere kontantmarkedene for visse kryptovalutaer. Mens det gjeldende lovforslaget ikke går så langt, er det et skritt i samme retning.
Coin Center, en tenketank i industrien, støttet lovforslaget i et blogginnlegg, men advarte om at:
"Det er en alvorlig risiko for overskridelse og utilsiktede konsekvenser når registrering er obligatorisk i stedet for valgfritt."
Coin Center advarte også om at den nåværende definisjonen av "forhandler" i lovforslaget er for bred og krever klarere språk for å sikre at "vanlige kjøpere og selgere av kryptovaluta heller ikke blir feid inn i et registreringsregime."
Det er verdt å merke seg at kryptoindustrien har lengtet etter klare definisjoner av digitale varer og digitale verdipapirer. Dette vil gi klarhet til kryptoplattformer på hvilke byråer – CFTC eller SEC – de må registrere seg hos. Men mens det nye lovforslaget definerer "digitale varer", må industrien fortsatt vente på en definisjon for å finne ut hvilke digitale eiendeler som er verdipapirer.
Kilde: https://cryptoslate.com/us-senate-introduces-bill-to-put-cftc-in-charge-of-regulating-bitcoin-ethereum/